“我們要像對貧困宣戰一樣,堅決向污染宣戰。”今年的政府工作報告此項表述振奮人心。參加中古萬利多兩會的代表委員建議,應像對待環境污染一樣,多管齊下打贏治理“環保腐敗”的戰役。
  問題 信用貸款環保系統成腐敗多發
  隨著環境問題日益受到關註,近年來環保部門地位提升,權力凸顯,環保系統已成為腐敗案件易預防癌症的方法發多發的新領域。
  在京參加兩會的部分代表委員表示,在一些地方環保腐敗已呈“完整利益鏈條”之勢,部分環保高雄二手餐飲設備官員與企業勾結,向治污、排污等環節伸手,“黑白通吃”讓老百姓十分痛恨。
  更令人詫異的是,在一些地方,治理污染為天職的環保部門竟成為環境污染“合法化”的代言人,環境污染屢禁不絕與部分地區“以污養污化療副作用”的環保工作思路密不可分。
  一些業內人士向記者介紹,由於不少環保部門工作人員需要通過對企業的罰款費用來供養,在部分省區污染企業“扎堆”的地方,環保部門“衣食無憂”。
  癥結 項目開工要過環評關
  在諸多環節中,環境影響評價的腐敗最引人註目。按照我國法律法規規定,新、擴、改、遷的建設項目均需執行環境影響評價。“可以說,環評審批,是目前環保部門手中握有的最大權力。如果環評通不過,項目就別想開工。”環保部一位工作人員表示。
  據瞭解,在環境影響評價的審批中,許多地方存在“先上車,後補票”的違法現象,一些不符合產業政策、選址明顯不合理的項目也通過審批。
  為了讓環評能順利通過,許多企業都願意多拿出正常費用之外的“好處費”,而官員和專家在收取“好處費”後,不得不為企業說好話。有環保業內的代表委員指出,被稱為“用市場的方式化解污染”的排污權交易在多地“遇冷”,也與一些環保部門違規發放排污許可證及人為降低企業排污費有關。
  全國人大代表、湖南秦希燕聯合律師事務所主任秦希燕指出,“一些地方官員把這個‘加減法’算得很精,當違法行政所獲得的政治和經濟利益遠大於其所付出的違法成本時,他們就會以身試法。”
  建議 先向“環保腐敗”宣戰
  “此次政府工作報告提出‘要向對貧困宣戰一樣,堅決對污染宣戰’,這一提法振奮人心,也提醒了我們這些環境工作者,號令已經拉響,必須要剋服技術難題、打敗腐敗心魔,贏得這一硬仗。”全國人大代表、湖南永清環保集團董事長劉正軍表示。
  不少代表委員紛紛支招,打破一些環保部門“既當裁判員、又當運動員”的“黑白通吃”局面,維護環境執法的公平與尊嚴。
  秦希燕認為,環保部門的審批成為尋租渠道。如果不必要的行政許可和審批少一些,“不得不為之”時才存在,行政機關也就少了隨意調整“執法寬鬆度”的尋租機會。
  此外,還有代表委員指出,“環保腐敗”的遏制必須依靠公眾和輿論的力量。目前,環保部門的環保信息不公開,造成了公眾信息的閉塞。從群眾發現污染,再到自發舉報,最後查處,這個成本也自然不小,公信力也不足。 (據新華社北京3月10日電)
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  淘汰落後產能力度大
  數百萬工人去哪兒?
  “今年要淘汰鋼鐵2700萬噸、水泥4200萬噸……做好淘汰落後產能職工安置和再就業工作。”2014年政府工作報告這一決策,涉及河北、山東、湖南等多個省份、多個行業。
  大量關廠,有多少職工亟待安置?職工能去哪兒?記者就此採訪中華全國總工會原書記處書記等代表委員。
  問題
  淘汰關廠,多少人待安置?
  全國政協委員、中華全國總工會原書記處書記李濱生:“十一五”期間,淘汰落後產能涉及200多萬職工,這次力度更大。
  全國人大代表、河北省工業和信息化廳廳長王昌:五年內,要壓縮鋼鐵產能8000萬噸以上,其中6000萬噸任務落在河北。僅這一個省,鋼鐵這一項,就直接影響20萬人、間接影響40萬人就業。
  問題
  工人如何才能不被“剩下”?
  全國人大代表、河北省副省長楊崇勇:職工安置再就業方案正在研究,目前還沒有統一政策。
  全國人大代表、湖南冷水江鋼鐵公司董事長陳代富:解決產能過剩,不能“剩下”工人。要回答“人往哪裡去”,可以大力發展輔助產業,把再就業職工輸送到房地產、商品貿易、深加工等行業。
  問題
  職工再就業,政府能幫上啥?
  全國人大代表、華菱鋼鐵集團董事長曹慧泉:我們亟需政府給予過渡性政策,創造更多就業機會,尤其是在生產性服務業。另外,政府的社會保障一定要跟上,才能“托底”。  (原標題:以污養污甚於霧霾)
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